兩會(huì)訪談丨肖黎春：需求側(cè)資源應(yīng)納入能源電力發(fā)展規(guī)劃
作者：中能電力 發(fā)布時(shí)間：2022-03-09 10:21:17 瀏覽：3037
在今年2月發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》中，利用好電力需求側(cè)資源被著重強(qiáng)調(diào)。文件要求，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運(yùn)行的作用。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書(shū)記肖黎春在接受中能傳媒記者專訪時(shí)表示，需求側(cè)資源在促進(jìn)能源平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面具有重要作用，“建議盡快納入能源電力發(fā)展規(guī)劃。”
中能傳媒：在能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的背景下，開(kāi)發(fā)利用好需求側(cè)資源的意義是什么？
肖黎春：2021年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，對(duì)于需求側(cè)資源開(kāi)發(fā)利用提出明確要求：大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，引導(dǎo)傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提升電網(wǎng)安全保障水平。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)、建筑、農(nóng)村電氣化水平。
開(kāi)發(fā)利用好需求側(cè)資源，對(duì)于提升能源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、用能結(jié)構(gòu)，提高多能協(xié)同利用效率，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡具有重要意義。
中能傳媒：為推進(jìn)開(kāi)發(fā)利用需求側(cè)資源，國(guó)家電網(wǎng)公司采取了哪些舉措？
肖黎春：國(guó)家電網(wǎng)公司積極主動(dòng)配合各級(jí)政府開(kāi)展有序用電管理，保障電網(wǎng)安全。“十三五”以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)累計(jì)開(kāi)展削峰填谷125次，削減尖峰負(fù)荷1853萬(wàn)千瓦，提升低谷負(fù)荷1925萬(wàn)千瓦。
2021年，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”，促請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)可中斷負(fù)荷市場(chǎng)化補(bǔ)償政策，19家省公司促請(qǐng)出臺(tái)省級(jí)需求響應(yīng)政策。
中能傳媒：目前來(lái)看，需求側(cè)資源的開(kāi)發(fā)利用面臨著哪些制約？
肖黎春：需求側(cè)資源的開(kāi)發(fā)利用涉及跨部門(mén)協(xié)同，目前尚無(wú)有效機(jī)制，難以形成合力來(lái)支撐對(duì)資源的清單化管理。虛擬電廠技術(shù)、雙向互動(dòng)技術(shù)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步完善。當(dāng)前，亟需通過(guò)市場(chǎng)化方式調(diào)動(dòng)負(fù)荷側(cè)資源積極性。
比如部分省雖然出臺(tái)了政策，但由于市場(chǎng)約束力不足、電價(jià)引導(dǎo)作用有限、用戶資源分散等原因，難以應(yīng)對(duì)較大和較長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)荷缺口，市場(chǎng)主體由于自身利益難以得到保證，參與度較低。
中能傳媒：下一步，需求側(cè)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)從哪些方面著力？您有何建議？
肖黎春：新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)具備有序用電、需求響應(yīng)、柔性互動(dòng)、安全用電、能效管理等功能，可以實(shí)現(xiàn)有序用電下的負(fù)荷控制和常態(tài)化的需求側(cè)管理。
國(guó)家應(yīng)對(duì)需求側(cè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，在能源電力規(guī)劃中明確提出階段性的量化發(fā)展目標(biāo)和約束考核機(jī)制；將能源電力規(guī)劃從原來(lái)的側(cè)重以“擴(kuò)張保供”滿足電力需求，轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC電力供應(yīng)與環(huán)保低碳發(fā)展并重，充分發(fā)揮需求側(cè)資源的巨大價(jià)值。
建議國(guó)家發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一出臺(tái)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)支持政策，并加強(qiáng)對(duì)各省級(jí)政府的管控和督導(dǎo)，壓實(shí)各地方政府工作責(zé)任；督促各省級(jí)政府同步出臺(tái)負(fù)控安裝、分輪次接入、開(kāi)關(guān)控制、運(yùn)維責(zé)任、安全責(zé)任、資金保障等方面的支持政策，并明確政策落地時(shí)間和實(shí)施細(xì)則。
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